11月3日，加拿大政府再一次拒絕了必和必拓的“示好”。對于必和必拓的“野心”，中國上海鉀鹽技術(shù)研究中心主任魏成廣等業(yè)內(nèi)人士均表示不看好，理由是“一個國家的經(jīng)濟命脈怎么可能交給外國人來掌控？”這場起自2010年8月的必和必拓惡意收購全球最大鉀肥生產(chǎn)商加拿大PotashCorp的戰(zhàn)役，或許就此黯然地畫上了句號。

　　不過，“花心”的必和必拓似乎早對敗局有所預(yù)期。從其一邊一廂情愿地有意與P o t a s h C o r p聯(lián)姻，一邊還不忘在俄羅斯展開曖昧行動就可見一般。而PotashCorp也沒有閑著，一邊忙著婉拒必和必拓的殷勤，一邊卻對俄羅斯的Uralkali垂涎欲滴。而俄羅斯的Uralkali和Silvinit兩家鉀肥公司合并的消息也是頻傳。

　　鉀肥巨頭一時間展開了一場混戰(zhàn)。在這場魏成廣看來被“國際巨頭和資本”導(dǎo)演的鉀肥戰(zhàn)役中，中國企業(yè)的集體失聲則被看成了“與國際巨頭成了一家子”。而在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，誰是贏者，誰又是輸家？中國企業(yè)又該何去何從？

　　炒作的結(jié)果

　　10月底，中化化肥與加拿大鉀肥公司Canpotex簽訂了進口加拿大鉀肥的合作備忘錄（2011—2013年），打破了這種沉寂。據(jù)了解，根據(jù)這份備忘錄，未來三年中化化肥將從Canpotex公司進口315萬噸鉀肥，總量約為中國海運鉀肥進口量的三分之一。

　　“中化化肥”曾稱，其將獨家從上述企業(yè)購買鉀肥，供應(yīng)商不會向其他任何中國企業(yè)賣貨。如在平時，這是一條尋常的不能再尋常的進口框架協(xié)議。而消息在此時爆出，則招致了一片質(zhì)疑之聲。雖有說法認可中化化肥的做法保障了中國鉀肥的供應(yīng)渠道和供應(yīng)量。而以魏成廣為代表的反方則認為“國內(nèi)鉀肥企業(yè)，與國外的鉀肥企業(yè)互相參股持股，已然成了一家子。”

　　據(jù)了解，PotashCorp不僅持有中化化肥20%的股份，而在今年6月鹽湖鉀肥和鹽湖集團合并后，還給PotashCorp提供了間接持有中國最大鉀肥生產(chǎn)企業(yè)股份的機會。

　　“從國內(nèi)炒作的結(jié)果來看，效果并不好，高價格制約了消費需求。”魏成廣介紹，在寡頭推高價格之后，國內(nèi)這兩個月的消費量，有的地區(qū)是有價無市，有的地區(qū)是成交量非常小，現(xiàn)在消費者非常理智，高價位不會存儲庫存。

　　既然是出力不討好的事情，企業(yè)為何還甘之如飴？在魏成廣看來，其中難免有“失之東隅收之桑榆”之嫌。“不能排除存在被國際巨頭綁架之嫌。”魏成廣說，“生產(chǎn)企業(yè)最大的特點就是追逐經(jīng)濟利益最大化。”

　　而鉀肥企業(yè)之所以能夠壟斷價格，則是因為缺乏一種制衡效應(yīng)。目前，鉀肥的進口實際情況是：化肥進口實行國營貿(mào)易管理，由中化集團和中國農(nóng)資集團負責(zé)國營貿(mào)易進口。同時，批準(zhǔn)了中國化工建設(shè)總公司、華墾國際貿(mào)易有限公司從事化肥非國營貿(mào)易進口。2004年，商務(wù)部發(fā)布第52號公告，賦予中國石油國際事業(yè)公司等5家復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)鉀肥自營進口權(quán)，加上中阿化肥有限公司擁有自營進口鉀肥進口權(quán)，我國共有10家企業(yè)具有鉀肥進口經(jīng)營權(quán)。

　　“除了10家具有進口資質(zhì)的企業(yè)之外，其他企業(yè)不能進口，導(dǎo)致鉀肥市場欠缺競爭機制。但是如果放開了進口資質(zhì)，是能打破壟斷局勢，可游兵散勇談判進口價格，還是會走上鐵礦石談判的老路。”魏成廣說，“當(dāng)時限制進口資質(zhì)，主要考慮的就是利于談判。”民生證券分析師張瓊鋼也表示，這些年鉀肥進口價格大多是低于同期現(xiàn)貨價格。但是問題在于，如何才能選擇一個市場價格低位進行儲備。

　　因此，政府需要建立一個良好的監(jiān)管機制。“可以借鑒俄羅斯的監(jiān)管機制，”魏成廣介紹，“俄羅斯的機制是政府規(guī)定什么價格就是什么價格，超過了規(guī)定價格，就必須接受俄羅斯的反壟斷局調(diào)查，遭受懲罰。而我們卻提倡自由的市場經(jīng)濟，企業(yè)想賣多高就賣多高，不考慮生產(chǎn)資料價格成本過高影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，監(jiān)管嚴(yán)重欠缺。”

　　可能過剩？

　　雖然鉀肥價格在步步高升，但供求關(guān)系卻是基本持平的。“中國每年進口的鉀肥量不太一樣，也不是每年都能用完，有時候用不完還會囤放一些。目前國內(nèi)鉀肥自給率約60%。隨著國內(nèi)產(chǎn)能不斷擴張，產(chǎn)量也會越來越大。受國際壟斷的影響會不斷減弱。”張瓊鋼說。魏成廣也認為，鉀肥供需并不緊張，長期來看，新建產(chǎn)能在2013年投產(chǎn)之后還會出現(xiàn)過剩。

　　而且鉀肥不同于鐵礦石，“鐵礦石沒有替代品，但是鉀肥可以通過生物鉀肥，有機肥以及秸稈還田來做補充。”魏成廣介紹，“有機肥中鉀元素含量約8%-12%，而復(fù)合肥中的鉀元素也不過15%。如果能增加生物質(zhì)肥料的量，補益還是不小的。”

　　魏成廣介紹，有機肥當(dāng)中的含鉀量每年能達到700萬噸，而每年對鉀肥的需求量則是600萬-700萬噸。“如果能夠把有機肥有效利用起來，就不用采購高價礦物肥了。”他說，“另一方面，耕地也在逐漸減少，而且土壤中鉀元素也不是無限增長的，增長到一定程度就不再增長了。

　　但是問題在于，“有機肥料廠主要是利用終端肥料進行深加工，大多是小企業(yè)在做，沒有形成規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)。而且由于原材料收集困難，肥料投放面積很小，不能遠距離運輸，目前的供應(yīng)量并不大。”農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院高級工程師肖明松介紹，還有一個問題在于使用者習(xí)慣問題。從上世紀(jì)70年代開始用化肥，隨著不習(xí)慣到習(xí)慣，現(xiàn)在再改回去也還是需要一個過程。目前，政府只是已經(jīng)口頭上鼓勵使用有機肥，農(nóng)民也懂得用有機肥的好處，但是從購買不便以及高價格等角度來講推廣難度比較大。

　　就當(dāng)前情況來看，有機鉀肥替代礦物鉀肥至少在短期內(nèi)是難以實現(xiàn)。不過，依據(jù)國內(nèi)國外兩個市場的政策，張瓊鋼認為，不去收購PotashCorp公司這樣的巨頭的選擇是正確的。政府完全可以鼓勵企業(yè)去海外尋找一些不太受關(guān)注的鉀鹽礦進行收購，以彌補國內(nèi)的不足。

　　中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員馮興元認為：“海外收購要盡量避免國企控股收購行為。我們一直都覺得控股比較安全，但是在人家看來，我們是在‘搞不安全’。”而民營企業(yè)則會考慮最大限度壓低進價成本。他認為，“有了需求，民營企業(yè)會按照市場行為自發(fā)進行整合。因此，應(yīng)該更多地鼓勵民營企業(yè)進行海外收購。”